近日,工業和信息化部等六部門聯合印發《機械行業穩增長工作方案(2025—2026年)》(以下簡稱《方案》)。旨在推動機械行業穩定增長,為加快推進新型工業化、建設制造強國提供有力支撐。
《方案》提出,2025—2026年,機械行業運行保持平穩向好態勢,重點產業鏈供應鏈韌性和安全水平持續提升,發展質量效益邁上新臺階,力爭營業收入年均增速達到3.5%左右,營業收入突破10萬億元。重點細分行業規模穩中有升,新質生產力加快培育,企業競爭力進一步增強,優質裝備供給能力顯著提高,培育一批具有競爭力的中小企業特色產業集群和具有國際競爭力的產業集群。
《方案》提出,從供需兩側同時發力,多方協同激發行業增長活力,提出3方面14項重點任務和3項保障措施。
在擴大需求方面,《方案》提出,加大制造業重大技術改造和大規模設備更新工程實施力度,落實工業重點行業領域設備更新和技術改造指南,加快推進能耗高、污染重、安全性低的老舊設備更新和技術改造,以及工業操作系統更新換代。
實施鐵路設備更新改造行動,擴大軌道交通裝備、工程機械和智能檢測裝備等需求。發揮農機購置與應用補貼、農機報廢更新補貼等政策作用,推動補貼機具“優機優補”“有進有出”,促進先進適用農機裝備應用推廣。
落實醫療衛生領域設備更新實施方案,支持高端醫療設備配置升級和老舊設備更新。鼓勵職業院校、技工院校更新實訓裝備。落實好首臺(套)重大技術裝備推廣應用相關政策,組織開展“工業母機+”百行萬企產需對接活動、“機器人+”應用行動,加快創新成果規模化應用。
編制工業母機、機器人、儀器儀表等應用推廣目錄,推動智能制造裝備在汽車、電子信息、航空航天、船舶與海洋工程、軌道交通、清潔能源、農業、建筑、采掘等領域規模化應用。
在提升優質裝備供給能力方面,《方案》提出,推進實施機械行業和智能制造領域國家科技重大項目,推動布局一批新的科技重大項目和重點研發計劃,支持工業母機、機器人、智能檢測裝備等攻關、驗證和集成創新。支持裝備企業與高校、科研機構聯合開展原創性、引領性技術研發,推動產學研用協同創新。進一步加強農機裝備、機器人、軌道交通裝備、醫療裝備、增材制造等領域制造業創新中心建設,開展關鍵共性技術攻關與推廣應用。建設一批工業母機、儀器儀表、軌道交通、醫療裝備、農機裝備、機器人等領域中試驗證平臺,鼓勵有條件的高校、職業院校建設先進制造技術中試基地。建設高水平科技型企業孵化器,引導機械行業科技成果和技術需求在國家統一技術交易服務平臺集聚匹配,促進科技成果轉化應用。
實施產業基礎再造工程,圍繞重大技術裝備和重點領域整機配套需求,發展一批高可靠、高強度、高品質基礎零部件、元器件和先進制造工藝。促進鑄造、鍛造、電鍍、熱處理等基礎制造工藝綠色化、高效化、精細化、智能化發展,提升先進產能供給水平,增強產業鏈供應鏈協同配套能力。實施重大技術裝備攻關工程,強化產業鏈上下游協同,全鏈條推進技術攻關、成果轉化應用,形成良好產業生態。推進制造業高質量發展行動,在工業母機、農機裝備、儀器儀表、工業機器人、軌道交通裝備、醫療裝備等領域,盡快形成一批標志性成果。圍繞裝備企業在研發設計、檢驗檢測、試驗驗證等方面的共性需求,建設一批產業技術基礎公共服務平臺、產業計量測試和檢驗檢測中心。
實施智能裝備創新發展工程,加強通用大模型和機械行業大模型研發,推動人工智能、量子科技、先進材料、北斗導航等新興技術與裝備融合創新。面向國防軍工和國家戰略需求,突破一批工業母機、智能儀器儀表、智能檢測裝備、礦山深部安全開采裝備、新能源工程機械、工業機器人等智能制造裝備。面向人民美好生活需求,發展一批智能農機、智能醫療裝備、服務和特種機器人、智能物流裝備、食品機械、安全應急裝備、冰雪裝備、養老適老裝備等智能民生裝備。面向全球科技創新趨勢和未來產業發展需求,突破發展智能機器人等高端裝備。
在激發行業增長活力方面,《方案》提出,在工程機械、軌道交通裝備等領域培育若干世界一流企業,在工業母機、農機裝備、儀器儀表、機器人、醫療裝備、基礎零部件與基礎制造工藝等領域,培育一批高新技術企業、單項冠軍企業和專精特新“小巨人”企業,發展一批瞪羚企業、獨角獸企業。支持行業組織開展機械工業百強和零部件百強企業培育。
此外,《方案》還明確了保障措施,為機械行業高質量發展提供有力支撐。《方案》明確,利用現有政策渠道,支持裝備企業開展技術創新、技術改造、設備更新、現代制造服務平臺建設、人才培養和引進。鼓勵行業組織和企業聯合建設行業人才培養實訓基地。落實好工業母機等企業稅收優惠政策。加大對裝備企業金融支持力度,推動優質裝備企業上市融資。鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則,針對機械行業特點,豐富金融產品與服務,支持裝備企業發展,提升金融服務實體經濟質效。
素材來源:工業和信息化部
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